中國科協深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,把握群團改革強“三性”總要求,以密切與科技工作者聯系、激發創新爭先熱情為主線,聚焦去“四化”、補“四缺”問題,全面落實《科協系統深化改革實施方案》,目前70%任務基本完成,科協組織的政治性、先進性、群眾性明顯增強,開放型、樞紐型、平臺型組織特色進一步顯現,“四服務”能力不斷提升,廣大科技工作者有了更多獲得感。
有效聯系服務科技工作者的體制機制初步形成。一是代表性和廣泛性明顯增強。領導機構中基層一線科技工作者比例高于方案的要求。實行兼職副主席輪流定期駐會制度和書記處書記掛職制度。中國科協機關和事業單位改革基本完成,機關與基層人員雙向掛職已到位。二是拓寬直接聯系科技工作者渠道。中國科協和省科協領導直接聯系一批科技專家骨干和學會,以上率下扎實聯系科技工作者。完善科協大會代表任期制,建立多層聯系10萬名各級科協大會代表、每名代表聯系百名基層科技人員制度。實施“兩個1/5”制度,推動機關1/5干部每年抽出1/5工作日走進學會和基層組織,直接提供服務。三是進一步接長手臂扎根基層。吸收全國學會和重點大學科協、大型企業科協成為中國科協團體會員。半數以上理工農醫類高校成立科協,總量達900余個,企業科協達2.7萬個,農技協超過10萬個。制定加強縣級科協建設的意見,全國現有縣級科協2762家,獨立建制2158家。四是“網上科協”廣覆蓋運行。“科普中國”年點擊量超百億次,聯系百萬科技工作者的“科貓”社交網上線運行,科協組織和工作覆蓋到網絡空間,拓展了聯系服務科技工作者的新渠道。五是人才服務機制不斷完善。推動設立全國科技工作者日和全國創新爭先獎、杰出工程師獎,形成院士推薦、青年人才托舉、海外智力聯系多種服務機制,搭建多種服務平臺,近兩年參與學術交流、科技服務、雙創等科協活動的科技工作者數量成倍增長。
強化聯系服務院士專家、科技領軍人才和學科骨干等,發揮其引領示范作用。拓展對青年科技工作者的聯系渠道,使服務產品更加貼近他們的需求,增強吸引力凝聚力。加強對1600萬老科技工作者、3000多萬女性科技工作者、6000多萬基層科技工作者以及海外科技工作者的聯系服務。根據不同人群特點,創新聯系服務方式,組織高層次專家休假考察,不斷提高覆蓋面,全方位增強凝聚力。通過深化改革,科協與科技工作者不親不緊問題得到有效改進,對高層次科技人才的凝聚力顯著增強,對基層科技工作者廣覆蓋的機制初步形成。
學會治理結構和治理方式改革取得突破性進展。把學會改革作為必須啃下的硬骨頭,以50個試點學會帶動210家全國學會改革全面展開。一是改革會員制度。大力發展個人會員,明確要求到2020年全國學會個人會員年增長率不低于15%。建立會員分類服務和管理辦法。全國學會個人會員已發展到510萬余人。二是學會治理機制日趨規范。實施優勝劣汰的動態調整機制。多數學會實行理事會聘任秘書長制。理事會、專業委員會、秘書處運轉更加高效。三是強化跨學科協同融合和資源共享。適應學科交叉融合和集成創新發展趨勢,在中觀層面強化協同,在信息、智能制造、清潔能源、生命科學、軍民融合、新材料等領域建設學會聯合體,推動跨學科領域交流。向社會提供科技類公共服務產品的能力有效提升。一是學術交流規模和層次迅速提高。中國主場的高端學術交流平臺影響力迅速形成,世界生命科學大會、世界機器人大會、世界宇航大會等學術會議受到國際關注,全國學會學術年會的吸引力持續增強,萬人大會成為常態。一批期刊向國際一流行列邁進。二是服務創新驅動發展成效顯著。“創新爭先行動”成為標志性品牌,服務地方發展的創新驅動助力工程覆蓋26個省,科技助力精準扶貧工程深入推進。產業協同創新共同體、創新助力學會企業聯合體構建產學研協同新機制。海外人才離岸創新創業基地成為柔性引才的重要載體。三是科普資源精準推送和落地能力持續增強。科普信息化提質增效,“百城千校萬村行動”助推科普精準落地廣大社區學校農村。四是國家高端科技創新智庫的作用顯現。“小中心、大外圍”智庫體系建設穩步推進,雙創等第三方重大政策評估影響力持續擴大。五是有序承接政府轉移職能試點工作順利完成。順利完成試點階段68個學會承擔21個部門86項任務,形成了可復制推廣的經驗,是對學會公共服務能力的大練兵,目前已通過中央改革辦驗收,納入改革常態化工作。
對科技工作者的思想政治引領能力顯著增強。一是實現科技社團黨建全覆蓋。加強黨建系統謀劃,成立中國科協科技社團黨委。推動全國學會和省區市科協形成各具特色的學會黨建工作機制。150個全國學會在學會理事會層面設立黨委,157個全國學會在辦事機構層面健全基層黨支部,實現210個全國學會黨組織全覆蓋,形成黨建對業務發展全面政治領航的工作體制。二是引導科技工作者增強“四個意識”。與中央黨校聯合舉辦科技領軍人才專題研修班等,科技界對習近平治國理政思想的學習成為硬任務。不斷提升在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局下推進科協改革的政治自覺和改革定力,引導廣大科技工作者堅定不移地聽黨話跟黨走。三是弘揚中國科學家精神。開展學習黃大年同志系列宣傳活動。深入實施老科學家學術成長資料采集工程和科學大師名校宣傳工程。持續開展科學道德和學風建設,出臺《科技工作者道德行為自律規范》,積極應對集中撤稿事件,推動學術環境優化。
科協系統改革已取得階段性成果和實質性進展,正在向縱深推進,尚未完成的30%都是“硬骨頭”,需要鍥而不舍、久久為功。中國科協將認真落實習近平總書記關于全面深化改革的重要指示精神,緊抓主要方面和關鍵環節,在準、深、細、實上下更大功夫,以滾石上山、抓鐵有痕的精神,將科協系統改革進行到底,服務于創新型國家和世界科技強國建設,以優異的改革成效迎接黨的十九大勝利召開。
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